365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育厅关于2020年推进法治建设工作情况的报告
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2020年，365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育厅认真贯彻中央和365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委 365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站政府关于法治建设的决策部署，全面贯彻党的教育方针，深入推进全面依法治教，切实推进法治建设工作，根据《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委办公厅关于印发贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的具体措施的通知》（宁党办〔2019〕104号）要求，现将365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育厅2020年推进法治建设工作情况报告如下。
一、加强学习，提升干部法治意识
365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育工委书记、教育厅党组书记、厅长李秋玲同志坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻中央和365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委政府关于法治建设的决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，充分发挥厅党组在推进法治建设中的领导核心作用，切实提升依法执政的水平。把法治建设纳入全区教育发展总体规划和年度工作计划，印发《全区教育系统推进落实〈2020年365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站全面推进依法治区工作要点〉的通知》,与业务工作做到同部署、同推进、同督促、同考核。一是健全落实党组集体专题学法制度。厅党组会专题学习宣传习近平法治思想和宪法、民法典等各项法律法规，深入贯彻《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委全面依法治区委员会关于贯彻落实〈中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的意见〉的实施意见》，制定印发《全区教育系统防控疫情专项法治宣传行动工作方案》，开展应对防控新型冠状病毒肺炎疫情法治宣传教育，全面提高全区教育系统依法防控、依法治理能力。二是深入学习宣传党的十九届四中全会、五中全会精神。按照中央和365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站部署要求，落实《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委全面深化改革委员会办公室关于贯彻十九届四中全会<决定>的重要举措分工方案》，学习宣传全会精神。按照365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委安排部署，厅党组书记、厅长李秋玲同志先后在厅机关和宁夏大学等四所高校宣讲全会精神，着力推动党中央决策部署在教育系统落地见效。三是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，督促全区教育行政管理人员尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化教育改革的能力。
二、依法履职，切实推进依法治教
一是加强教育领域立法与清理工作。落实365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育厅《2018年至2022年五年立法规划建议》，组织修订《宁夏教育督导条例》，并报365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站人大常委会申请立项修改。开展《宁夏回族365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站职业学校校企合作促进办法》的立法调研。按照365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委政府的安排部署，对照《民法典》等新修订的上位法，对我厅执行的《宁夏回族365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站民族教育条例》《<教师法>实施办法》《宁夏回族365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育督导条例》等地方法规及政府规章提出清理意见，提请365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委、人大常委会、政府审议。二是加强权力责任清单规范管理。完善权责清单动态管理机制，加强对清单的管理。继续推进权责清单“三级四同”，制定并向社会公布了《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育厅权力清单》《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育厅责任清单》《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育系统权力清单指导目录》，指导市、县（区）教育局做好清单统一规范工作。三是深入推进“放管服”改革。以“互联网+教育”为依托，推动落实“互联网+政务服务”，对涉及民办学校许可事项进行了梳理并完成“证照分离”事项录入工作，推进行政审批制度改革，大力压减材料、压减环节、压减时限，区本级政务服务事项“三减一提升”目标均已达标，其中申请材料压缩率46.4%，办理时限压缩率60%。将区本级四级四同政务服务事项32项事项中的31项政务服务事项调整为“不见面”办理事项，不见面率达到97%；完成了2020年宁夏“高考成绩查询”、“高考录取结果查询”同国家政务服务平台的无缝对接；完成了宁夏“高考成绩查询”、“高考录取结果查询”、“中考成绩查询”和“我的宁夏”APP零差错对接。深入推进高等教育领域“放管服”改革，下放高校科研项目资金、差旅会议、基本建设、科研仪器设备采购等方面的管理权限，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力。四是大力营造法治化营商环境，优化审批流程。严格按照《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》的规定对民办学校的筹设、设立进行依法审批，优化审批流程，缩短审批时限。简化民办学校设立审批许可环节，营造有利于民办教育发展的环境。五是加强规范性文件管理。按照《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站厅（教育工委）规范性文件管理暂行办法》，全面落实规范性文件合法性审查、备案制度，全年共对23份文件进行了合法性审查，对涉及市场竞争的2份文件进行了公平竞争审查。建立规范性文件清理长效机制，2020年5月、9月、12月，分别对由我厅起草及负责牵头起草的地方性法规和365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站政府规章、以及提请365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站政府和政府办公厅制定的规范性文件进行梳理，形成文件目录报送365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站司法厅。六是推进行政执法三项制度。实行教育行政执法资格准入与持证上岗制度。强化执法监督，严格执法证件管理。加强教育行政执法队伍建设工作，为全厅24名持有行政执法证件的执法人员，报送司法厅通过年检审验。根据执法证申领规定，组织即将到五年有效期的执法证件和符合重新申领证件的工作人员55人参加培训考试，申领执法证件。七是有效化解社会矛盾纠纷。全面推进政务公开，在厅门户网站和微信公众号设置政务公开栏目，依法公开重大事项决策、重要改革政策、教育经费执行等情况。依法接受人大和政协监督，高质量办结建议提案，所有公开类建议提案答复均在门户网站公开发布。依法接受社会监督，在门户网站设置“公众互动”“厅长信箱”，对于公众和新闻媒体舆论监督认真调查核实，依法及时处理。认真受理群众信访举报，属于本厅范围直接办理，属于地方教育部门及时转办处理，做到件件有回复、事事有落实。加强行政应诉工作。田某某诉我厅要求信息公开一案的行政诉讼，授权教育工委副书记依法参加二审、再审庭审，该案二审、再审法院均支持了我厅该诉请事项不属于政务公开的意见，判决驳回了田某某的诉讼请求。
三、创新形式，大力开展普法教育
抓住“关键少数”，全面推进“法治进机关”建设。邀请宁夏大学法学院戴新毅教授对机关干部进行了民法典讲座。开展主题为“深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”的宪法周活动，组织机关干部学习宪法，举行宪法宣誓等活动。突出重点，深入学习宣传习近平法治思想，特别是关于宪法的重要论述，培育教育部门工作人员的法治理念。抓住“未来多数”，全面推进“法治进校园”。联合宁夏大学法学院录制了《民法典大讲堂》，大力宣讲民法典精神。高质量举办第五届全国学生“学宪法 讲宪法”活动宁夏赛区比赛，组织1203所学校、40余万名学生参加了“宪法民法典知识学习”“演讲比赛”“知识竞赛”“我与宪法微视频”等丰富多彩的活动，激发广大青少年学生了解宪法、学习宪法的兴趣，增强青少年学生法治观念。选拔8名选手参加全国总决赛，获得演讲比赛小学组一等奖、高中组二等奖，初中组、高校组三等奖，知识竞赛团体二等奖的优异成绩。
一年来，尽管我厅按照365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委全面依法治区委员会部署要求，做了大量而富有成效的工作，圆满完成年度工作任务，取得了一定成效，但也存在一些困难和不足，主要表现在：教育领域部分立法还不能完全适应经济社会发展需要；规范性文件备案审查工作的质量和效率有待进一步提高；行政执法监督制度还不够完善，监督力度有待加强；行政复议规范化、信息化程度有待进一步提升；运用新媒体新技术开展法治宣传教育工作仍需加强；一些教育系统工作人员法治思维和依法行政能力有待提升等等。
2021年，我厅将继续加强党对法治政府建设的领导，持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，全面落实中央全面依法治国工作会议精神和365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站决策部署，严格法治政府建设重大事项向365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委请示报告制度，定期报告党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治建设工作情况。落实365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站立法规划，加强行政规范性文件合法性审核工作。全面推行行政执法“三项制度”，加大统筹指导力度，建立健全教育系统行政执法监督体制机制，落实行政执法责任制。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和《民法典》等法律法规，加强党内法规的学习，教育引导广大干部进一步运用法治思维和法治方式解决全区教育改革发展面临的深层次问题，以更加坚强的信心、更加有力的举措全面推进依法行政、依法治教。
365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站教育厅
2020年12月26日
（此件公开发布）
