2020年11月2日至4日，西部九省（区、建设兵团）少数民族流动人口服务管理跨区域联动协作会议在成都召开，会上，云南、贵州、四川、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆及新疆生产建设兵团民宗部门负责同志签订了合作协议。国家民委政法司副司长王平同志出席了会议，西部九省（区、建设兵团）民委分管领导及相关处室负责人参加了会议，并做了交流发言。

宁夏作为全国最大的回族聚居区，自2014年协议签订以来，不断创新思路，完善政策保障机制，切实加大城市民族工作力度，依法保障各族群众合法权益，与各省（区、建设兵团）增强区域联动、资源共享、信息互通，推动少数民族流动人口流入地和流出地服务管理工作取得了新进展，得到了国家及相关省区的一致认可。我们的主要做法是：

一是始终毫不动摇坚持党的领导。建立了区、市、县三级民族工作联席会议制度，形成了党政主要领导亲自抓、各级党政组织带头抓、职能部门具体抓、社会各界共同参与的民族工作格局。不断完善少数民族流动人口服务管理跨省区联动协作机制，构建了流出地与流入地对接工作格局。出台了加强乡村、社区、宗教、校园、企业和社团治理的6个《实施意见》，形成了“1+6”政策体系，推动民族事务治理不断朝着依法治理、系统治理、综合治理、源头治理的目标迈进。

二是着力促进各民族交往交流交融。持续开展民族法治、民族认知、民族平等、民族互信、民族互助“五项特色教育”和马克思主义民族观宗教观“百场万人”大宣讲，创新开展“民族一家亲”、“社区邻里节”、“邻里一帮一”、“爱心送邻居”等富有城市特色的民族团结活动。少数民族流动人口随迁子女在学校、幼儿园等混合编班、统一管理，积极引导信教少数民族流动人口到当地合法宗教场所参加宗教活动，促进各族群众互学互帮、互尊互谅。

三是不断完善基本公共服务体系。有序推进少数民族流动人口市民化，通过落实好《居住证暂行条例》、加强法律援助、鼓励和支持就业创业、丰富精神文化生活等措施，不断提升均等服务水平，切实解决少数民族流动人口就业、随迁子女入学、法律援助、社会保障等与民生密切相关的问题，为少数民族流动人口提供高效便捷均等化服务。目前，全区建立法律援助站（点）484个，法律援助覆盖人群由55.8万人增加至172万人。

四是坚持依法妥善处理矛盾纠纷。建立涉及民族因素突发事件报告制度，完善涉民族宗教因素矛盾纠纷排查调处机制，准确界定涉及少数民族流动人口矛盾纠纷的性质，旗帜鲜明、态度坚决、依法处置。建立由宣传部门牵头，统战、宗教、网信、公安及各市、县（区）联动机制和三级响应机制，做到早防范、早应对、早处置，争取使工作由被动变为主动。