关于印发《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站退役军人事务厅2021年法治工作要点》的通知

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各市、县（区）退役军人事务局，厅属各单位，机关各处室：

为全面贯彻落实习近平法治思想，根据《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委全面依法治区委员会2021年工作要点》（宁法发〔2021〕1号）、《2021年全区普法依法治理工作要点》（宁法普组〔2021〕1号）、《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》（宁法发〔2021〕3号）、《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施意见》（宁法发〔2021〕2号）要求及厅党组部署安排，现将《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站退役军人事务厅2021年法治工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实工作。

                   宁夏回族365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站退役军人事务厅

                   2021年7月15日

365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站退役军人事务厅2021年

法治工作要点

2021年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家起步之年。全区退役军人事务法治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在立法普法、执法守法、推进“放管服”改革、法治政府建设、提高政务服务能力上狠下功夫，在法治轨道上推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供有力法治保障。

一、学习贯彻习近平法治思想

1.抓好学习培训。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为理论学习中心组、支部学习重点内容，结合党史学习教育，制定学习培训计划，组织开展多形式、分层次的学习培训，采用专题授课、网络学习、个人自学等方式，充分运用“学习强国”APP，推动习近平法治思想在全区退役军人事务系统落地生根。

2.加强宣传解读。运用生动案例、身边事例，通过主流媒体和新媒体，推动习近平法治思想进军营、进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村。推进《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等书籍的宣传普及，全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，广泛宣传贯彻落实习近平法治思想的生动实践。

3.抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作。严格落实365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委依法治区委员会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，紧紧围绕“深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，以及365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委关于全面依法治区的部署要求情况；加强对本单位法治建设的组织领导，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况；加强法治政府建设，依法全面履行政府职能，执行重大行政决策法定程序，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，落实行政机关负责人出庭应诉规定等情况”进行述职，督促全区退役军人事务系统各级领导干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二、加强法规制度建设

4.稳妥推进政策制度改革。落实365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委决策部署，深入进行调查研究，科学组织政策评估，全面推进立改废释，分类有序推进退役军人工作政策制度改革，健全完善全区退役军人政策制度体系。制定出台《宁夏退役军人事务核查督办实施细则（试行）》《关于加强退役军人思想政治工作的实施意见》等文件。

5.系统梳理权力责任清单。坚持简政放权、放管结合、优化服务、转变职能，梳理完善退役军人事务系统行政权责事项、权责依据、行使主体、运行流程等，修订《365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站退役军人事务厅权力清单》，及时向社会公开，接受社会监督。

6.强化行政复议应诉工作。开展《行政复议法》《行政诉讼法》学习培训，贯彻落实《2021年全区行政复议应诉工作要点》，加强退役军人事务系统和其他行业行政复议、行政应诉典型案件学习研究，依法推动全系统行政复议、行政诉讼规范化。

7.加强规范性文件审查。严格落实365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委依法治区委员会部署，做好涉退役军人事务领域规范性文件审查与备案工作，充分发挥法律顾问、专家咨询库作用，加大主动审查和专项审查力度，坚决纠正和撤销一切违反宪法、《民法典》及其他法律的规范性文件，维护国家法治统一、尊严、权威。抓好涉退役军人事务领域政府规章和行政规范性文件全面集中清理工作，按照法定程序做好修改、废止、宣布失效工作，确保应改尽改、应废尽废、不留死角。

8.完善法律顾问制度。加强退役军人事务系统法律顾问工作，完善法律顾问制度，选优配强法律顾问队伍，充分发挥法律顾问作用，强化法律顾问服务监督考核。

三、全面推进法治政府建设

9.落实法治政府建设任务。要深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》《法治宁夏建设规划（2021-2025）》《宁夏法治政府建设实施方案（2021-2025）》及《宁夏法治社会建设实施方案（2021-2025）》，做好退役军人立法、执法、普法和复议诉讼等各方面工作，全面推进法治建设，提升依法行政能力水平。

10.加强行政执法队伍建设。严格落实持证执法要求，鼓励各处室（单位）工作人员积极参与全区行政执法证申领考核，切实提高工作人员执法能力水平。

11.落实行政执法“三项制度”。结合系统业务特点与规律及行业涉密性、敏感性等特征，细化完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、行政执法决定法制审核制度具体措施，有效提升全区退役军人事务系统依法行政能力水平。

12.开展基层执法监督指导。加大基层涉退役军人案件核审、听证、管辖等指导力度。支持基层创新方式方法，运用调研、座谈、走访、情况通报、案卷评查、督办等形式开展针对性、时效性、实用性和互动性强的基层执法工作。

四、提升普法工作水平

13.营造浓厚普法氛围。将《退役军人保障法》纳入“八五”普法重要内容，综合运用各级退役军人事务部门网站、微信公众号等传播媒体，持续深化退役军人政策法规宣传，提升退役军人法治意识和法治素养。深入开展送政策进军营、进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村等活动，多渠道、多平台开展法律政策宣传，推动退役军人法律政策家喻户晓、深入人心，积极营造尊法学法用法守法的良好社会氛围。

14.加强系统法治培训。持续抓好退役军人事务系统干部职工法治培训，提高运用法治思维和法治方式推进新时代退役军人工作高质量发展的能力。扎实推进普法责任制，持续落实普法责任“四清单一办法”，构建大普法工作格局。依托全系统各类培训班，穿插开设法治专题培训课程，多渠道、多领域、多层次提升全系统法治工作人员依法行政、依法办事能力水平。

15.提升普法工作质效。持续加强社会主义法治文化建设，开展好“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，大力弘扬宪法精神。加强《退役军人保障法》《民法典》等法律普法工作，开展“美好生活.民法典相伴”等主题宣传活动，推动各类法律政策走到干部职工身边、走进干部职工心里。落实国家工作人员参加旁听庭审制度，推进普法与法治实践深度融合。